Ответы на вопросы, поступившие на горячую линию #НаКонтроле2020

Горячая линия ОП РФ
8 (800) 737-77-66
Ответы на обращения
Жительница Воронежской области интересуется, положена ли ей выплата на детей в размере 3 000 рублей, если она была признана безработной в апреле 2020 года. Уточняет, что последний раз была официально трудоустроена в 2014 году.

Отвечает Александр Терновцов:

Действующая редакция Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» устанавливает основания и порядок осуществления дополнительных выплат в отношении несовершеннолетних детей безработных граждан...
Согласно документу, размер пособия по безработице для граждан, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в апреле-июне 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей (приемному родителю, усыновителю, опекуну (попечителю) в случае, если он уволен и признан в установленном порядке безработными в период с 1 марта 2020 г.

Таким образом, должны быть соблюдены два условия: увольнение и постановка на учет в качестве безработного с 1 марта 2020 года. Это является основанием для получения рассматриваемой выплаты.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Индивидуальный предприниматель сообщает, что перечисленное ей пособие на ребенка в размере 10 000 рублей было списано с карты в счет уплаты задолженности по страховым взносам ИП, на счет которого наложен штраф. Просит о помощи.

Отвечает Александр Терновцов:

В соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на несколько видов доходов, в том числе на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, а также иных источников...
Кроме того, законодательство обязывает банки при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя, учитывать нормы, устанавливающие перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Такой порядок обращения взыскания на денежные средства должников действует с 1 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

При этом Общественная палата не обладает полномочиями по воздействию на кредитные организации и службу судебных приставов в целях обеспечения выполнения ими российского законодательства.

В этой связи рекомендуем вам обратиться за разрешением вашего обращения по существу непосредственно в местное управление службы судебных приставов.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Заявительница от имени частного учреждения дополнительного образования, являющегося некоммерческой организацией, жалуется на отказ в предоставлении господдержки, гарантированной как всем субъектам малого и среднего бизнеса, так и НКО. Уточняет, что уполномоченные органы аргументировали это тем, что их организация не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Просит о помощи и уточняет, есть ли возможность получить субсидию на частичное возмещение заработной платы.

Отвечает Александр Терновцов:

Частное образовательное учреждение как организационно-правовая форма юридического лица относится к категории некоммерческих организаций (НКО)...
В то время как утвержденный в настоящее время Правительством РФ перечень пострадавших отраслей и меры поддержки относятся исключительно к субъектам предпринимательской деятельности.

Однако 9 мая 2020 г. Президент РФ утвердил ряд поручений, в том числе касающихся мер поддержки некоммерческого сектора. В соответствии с ним некоммерческие организации получили право на такие меры поддержки как налоговые льготы и льготы на взносы, отсрочка по уплате аренды, мораторий на проверки и отложенный аудит, льготный кредит. При этом субсидии на частичное возмещение заработной платы, предусмотренные для субъектов предпринимательской деятельности, для НКО не предусмотрены.

Однако претендовать на поддержку смогут не все НКО, а только включенные в специальный реестр, подготовленный Минэкономразвития РФ с участием регионов и представленный 5 июня.

Туда вошли следующие виды организаций:

- социально ориентированные НКО, которые были получателями федеральных, региональных и местных субсидий за период с 2017 г. по 01 апреля 2020 г.;
- НКО, ставшие в обозначенный период исполнителями общественно полезных услуг и поставщиками социальных услуг;
- религиозные организации.

Тем не менее в ближайшее время планируется формирование второго реестра. Окончательный перечень НКО для него пока не определен, но были озвучены предложения включить в него частные образовательные организации, НКО, выдающие гранты на поддержку науки, образования, культуры и искусства, а также благотворительные организации, применяющие пониженные страховые взносы.

В адрес Общественной палаты РФ поступают различные обращения, связанные с отсутствием мер поддержки для некоммерческих организаций, в том числе частных образовательных учреждений.

Общественная палата ведет активную работу для того, чтобы Правительством РФ были приняты реальные меры антикризисной поддержки НКО всех форм и видов. В частности, с момента принятия ограничительных мер по борьбе с последствиями пандемии COVID-19 огромную работу по внедрению мер поддержки проводит Е.А. Тополева-Солдунова, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО. Те результаты, что уже удалось достичь, – следствие большой и постоянной работы.

Хотелось бы, чтобы во второй реестр получателей поддержки были включены и частные образовательные учреждения.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Тюменской области сообщает, что в связи с пандемией коронавируса он уже четыре месяца не работает. Из этого периода 1,5 месяца он провел на больничном, после чего передал больничный лист работодателю. Однако заработную плату не выплатили, в том числе за период болезни.
Заявитель просит о помощи, поскольку остался без средств к существованию.


Отвечает Александр Терновцов:

Общественная палата РФ не обладает полномочиями по воздействию на физические и юридические лица с целью обеспечения выполнения ими российского законодательства...
Кроме того, указанной в вашем обращении информации недостаточно для представления правовой консультации, поскольку для этого необходимо уточнить ряд обстоятельств и ознакомиться с документами, раскрывающими особенность ситуации (условия трудового договора, формат выплаты заработной платы, особенности вашего социального статуса и пр.).

Однако для проверки изложенных в вашем обращении обстоятельств, а также в целях принятия мер по привлечению виновных лиц к ответственности и выполнении перед вами обязательств как перед работником (при установлении нарушений) рекомендуем вам обратиться с соответствующим заявлением в местное отделение прокуратуры или Государственную инспекцию труда.

Кроме того, для максимально развернутого ответа на ваше обращение требуется представление дополнительной информации об особенностях социального статуса, поскольку от этого зависит возможность получения дополнительных мер социальной поддержки.

В настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, у которых есть семья и несовершеннолетние дети.

Так, если ваша семья относится к категории малоимущей, у вас есть дети от 3 до 7 лет или в возрасте до 3 лет или в возрасте от 3 до 15 лет, предусмотрены следующие виды государственной поддержки.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей.

Семьи, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут получить дополнительную выплату в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Это пособие назначается с апреля по июнь 2020 года включительно.

Кроме того, при наличии детей от 3 до 15 лет возможно получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей на каждого ребенка с 1 июня 2020 г.

В случае, если у вас есть невозвращённые ипотечные и потребительские кредиты, вы имеете право на получение кредитных каникул. Однако для этого необходимо соответствие ряду условий.

Во-первых, размер кредита (займа), предоставленного по договору, не превышает максимального размера кредита (займа), установленного Правительством РФ для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода. Максимальный размер кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода, может быть установлен Правительством РФ в абсолютном значении и (или) в относительном значении в зависимости от дохода заемщика с учетом региональных особенностей.

Во-вторых, должно быть установлено снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по договору) за месяц, предшествующий обращению заемщика, более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом заемщиков) за 2019 год.

Наконец, на момент обращения заемщика с требованием предоставить льготные каникулы в отношении такого кредитного договора (договора займа) не должен действовать льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» от 21 декабря 2013 года.

Согласно статье 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 435 (ред. от 10.04.2020) «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств», максимальный размер кредита, по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет 2 миллиона рублей (за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Дальневосточного федерального округа).
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Индивидуальный предприниматель из Чувашии, занимающийся промышленной торговлей, сообщает, что по коду ОКВЭД не может получить субсидии. Тем не менее под критерии бизнеса, пострадавшего из-за коронавируса, попадает. Жалуется, что на данный момент не обладает средствами для уплаты аренды и налогов.

Отвечает Владислав Гриб:

В настоящее время ключевые меры господдержки предусмотрены для предпринимателей (в том числе включенных в реестр малого и среднего предпринимательства), чей основной вид экономической деятельности входит в утвержденный Правительством РФ перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19. Напомним, что информация об основном виде экономической деятельности содержится в ЕГРИП (ОКВЭД)...
В частности, рассчитывать на отсрочку по уплате арендных платежей могут арендаторы, чья основная деятельность относится к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям.

Кроме того, на данный момент для минимизации последствий сложной экономической ситуации существует возможность получения отсрочки по уплате налогов в общем порядке в соответствии со статьей 64 Налогового кодека РФ.

Такая отсрочка предоставляется всем категориям предпринимателей, в том числе не входящих в перечень наиболее пострадавших отраслей, в заявительном порядке при следующих условиях. Во-первых, по основанию в виде причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы. Во-вторых, отсрочка предоставляет на сумму, не превышающую чистые активы. В-третьих, отсрочка предоставляется налогоплательщикам одновременном с заключением о факте наступления в отношении заинтересованного лица обстоятельств непреодолимой силы (как правило, факт подтверждается, и соответствующая формулировка содержится в акте высшего органа власти субъекта РФ, вводящего режим повышенной готовности на территории субъекта РФ). И, наконец, для предоставления отсрочки необходим акт оценки причиненного этому лицу ущерба в результате указанных обстоятельств, составленные органом исполнительной власти.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Заявительница из Нижегородской области сообщает, что после получения государственной материальной поддержки на двоих детей (20 000 рублей) на карту, которая находится под арестом, денежные средства автоматически списались в счет погашения долга. Спрашивает, как можно вернуть полученные социальные выплаты на детей.

Отвечает Александр Терновцов:

В соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на несколько видов доходов, в том числе на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, а также иных источников...
Кроме того, законодательство обязывает банки при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя, учитывать нормы, устанавливающие перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Такой порядок обращения взыскания на денежные средства должников действует с 1 июня 2020 года в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

При этом Общественная палата не обладает полномочиями по воздействию на кредитные организации или службу судебных приставов в целях обеспечения выполнения ими российского законодательства.

В этой связи рекомендуем вам обратиться за разрешением вашего обращения по существу непосредственно в Управление ФССП по Нижегородской области.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Заявитель, работающий в одном из подмосковных центров социального обслуживания, жалуется на отсутствие дополнительных выплат. Считает, что соцработникам необходимы финансовые поощрения за увеличившуюся в период пандемии нагрузку.

Отвечает Александр Терновцов:

Перечень поручений Президента РФ предусматривает, что дополнительная материальная поддержка со стороны государства будет предоставлена в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. в виде специальных выплат работникам государственных и негосударственных организаций, которые...
- приняли на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания;

- взяли домой на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот из стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, согласно поручениям, в период с 15 апреля по 15 июля производятся стимулирующие доплаты за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном режиме, предполагающем проживание работников в организации на протяжении смены.

Общественная палата РФ не обладает полномочиями по воздействию на физические и юридические лица с целью обеспечения выполнения ими законодательства Российской Федерации.

Кроме того, указанной в вашем обращении информации недостаточно для представления правовой консультации, поскольку для этого необходимо уточнить ряд обстоятельств и ознакомиться с документами, раскрывающими особенность ситуации (условия трудового договора, формат выплаты заработной платы, особенности вашего социального статуса и пр.).

Однако в случае, если вы выполняете работу, не соответствующую прописанной в трудовом договоре или должностной инструкции, выполняете ее в большем объеме, чем это зафиксировано в вышеупомянутых документах, или работодатель отказывается заключать дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий и порядка оплаты, вы имеете право обратиться в Прокуратуру или Государственную инспекцию труда. При обращении рекомендуем вам подробно изложить обстоятельства ситуации и приложить обосновывающие их документы.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Заявительница обращается с просьбой разъяснить возможности выезда по учебной визе из Российской Федерации в Республику Польша. Отмечает, что сотрудники пограничных служб не идут на контакт.

Отвечает Александр Терновцов:

Следует отметить, что возможность пересечения границы в нынешней ситуации зависит не только от решения органов власти Российской Федерации, но и от решения властей иностранного государства...
Министерство внутренних дел Польши в настоящее время допускает въезд в страну только граждан республики, иностранцев, которые являются супругами или детьми польских граждан, а также иностранцев, имеющих карту поляка либо право постоянного (временного) пребывания на территории страны. Исключения сделаны также для дипломатов и членов их семей.

Тем не менее по существу вопроса о возможностях выезда в нынешних условиях в Польшу рекомендуем обратиться в Посольство или консульские отделы Республики.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Фельдшер скорой помощи из Ярославской области сообщает, что на момент обращения не получила президентскую надбавку, а местные уполномоченные службы помощи не оказывают. Просит разобраться.

Отвечает Владислав Гриб:

Действующая редакция Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 (от 15 мая 2020 г. № 678) утверждает правила (далее – Правила) предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств регионов. Данные обязательства возникают при осуществлении выплат медицинским и иным сотрудникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлен COVID-19...
Согласно Постановлению Правительства, итоговый перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации (пп. «а», «б», п. 12 Правил).

Пункт 11 Правил устанавливает, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с носителями коронавируса, в соответствии с локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Этот же пункт гласит о том, что размер выплат зависит от вида предоставляемой пациенту медицинской помощи, и устанавливает возможность получения выплат медицинским и иным работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в следующем размере: врачам - 50 тыс. руб. в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. руб. в месяц.

Общественная палата РФ поддерживает сотрудников медучреждения в их публичном освещении данной проблемы, благодарит за обращение и подтверждает необходимость осуществления указанных выплат в полном объеме в строгом соответствии с представленным нормативным правовым актом.

Однако для правомерной оценки действий должностных лиц медицинского учреждения по установлению описываемого в обращении порядка осуществления выплат требуется обязательное изучение документов медицинской организации, имеющих отношение ко всем этапам процесса назначения размера выплат и их последующего осуществления. Кроме того, необходимо привлечь прокуратуру Ярославской области как орган, прямо уполномоченный законодательством РФ на проведение контрольно-надзорных мероприятий.

В этой связи рекомендуем вам обратиться в вышеупомянутый надзорный орган для получения правовой оценки и принятия необходимых мер прокурорского реагирования.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Жительница Смоленской области сообщает, что она вместе с супругом заполнила на портале «Госуслуги» заявление на выплату 5 000 рублей семье с ребенком до 3 лет. Однако обратной связи, как и меры поддержки, получено не было. Просит разобраться в ситуации.

Отвечает Александр Терновцов:

В соответствии с пунктом 12 «Правил осуществления выплат», предусмотренных Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», заявление о предоставлении ежемесячной выплаты рассматривается территориальными органами Пенсионного фонда России в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления...
Общественная палата РФ не обладает полномочиями по воздействию на должностных лиц Пенсионного фонда и признанию незаконными действий/бездействий указанных лиц.

Однако для разрешения предмета вашего обращения и проверки изложенных в нем обстоятельств рекомендуем вам обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры, сославшись на нарушение установленного порядка предоставления выплат и порядка рассмотрения заявлений.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Заявительница из Обнинска просит разобраться, по какой причине коллектив одной из местных больниц до сих пор не получил президентскую надбавку.

Отвечает Владислав Гриб:

Действующая редакция Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 (от 15 мая 2020 г. № 678) утверждает правила (далее – Правила) предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств регионов. Данные обязательства возникают при осуществлении выплат медицинским и иным сотрудникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлен COVID-19...
Согласно Постановлению Правительства, итоговый перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации (пп. «а», «б», п. 12 Правил).

Пункт 11 Правил устанавливает, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с носителями коронавируса, в соответствии с локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Этот же пункт гласит о том, что размер выплат зависит от вида предоставляемой пациенту медицинской помощи, и устанавливает возможность получения выплат медицинским и иным работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в следующем размере: врачам - 50 тыс. руб. в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. руб.

Общественная палата РФ поддерживает сотрудников медучреждения в их публичном освещении данной проблемы, благодарит за обращение и подтверждает необходимость осуществления указанных выплат в полном объеме в строгом соответствии с представленным нормативным правовым актом.

Однако для правомерной оценки действий должностных лиц медицинского учреждения по установлению описываемого в обращении порядка осуществления выплат требуется обязательное изучение документов медицинской организации, имеющих отношение ко всем этапам процесса назначения выплат и их последующего осуществления. Кроме того, необходимо привлечь Прокуратуру Калужской области как орган, прямо уполномоченный законодательством РФ на проведение контрольно-надзорных мероприятий.

В этой связи рекомендуем вам обратиться в вышеупомянутый надзорный орган для получения правовой оценки и принятия необходимых мер прокурорского реагирования.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Управляющий одним из общественных фондов в Мордовии жалуется на то, что по основному коду ОКВЭД организация не попала в перечень пострадавших, хотя во время нерабочих дней не осуществляла деятельность. Просит совета и разъяснений относительно получения мер господдержки.

Отвечает Владислав Гриб:

Фонд как организационно-правовая форма юридического лица относится к категории некоммерческих организаций (НКО). В то время как утвержденные в настоящее время Правительством РФ перечень пострадавших отраслей и меры поддержки относятся исключительно к субъектам предпринимательской деятельности...
Однако 9 мая 2020 г. Президент РФ утвердил ряд поручений, в том числе касающихся мер поддержки некоммерческого сектора. В соответствии с ними меры поддержки предоставляются следующим категориям НКО:

- социально ориентированным НКО, которые с 2017 года являются получателями президентских грантов;

- получателям субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти;

- получателям субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителям общественно полезных услуг;

- поставщикам социальных услуг.

Согласно положениям статьи 2 закона «О некоммерческих организациях», социально ориентированными некоммерческими организациями признаются НКО, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в России, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1. данного ФЗ (социальное обслуживание, благотворительность, деятельность в области образования, науки, культуры, спорта).

А возможность отнесения организации к социально ориентированным устанавливается, исходя из положений ее устава.

Кроме того, в течение мая Правительство РФ планирует принять следующий комплекс мер поддержки, в том числе относящихся к НКО:

- продлить на шесть месяцев сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, налогов (в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами) и авансовых платежей по налогам, за исключением налога на добавленную стоимость. Кроме того, определить дополнительные основания и критерии предоставления этих мер поддержки «иным социально ориентированным некоммерческим организациям с учетом направлений их деятельности, в том числе в случае сокращения более чем на 30 процентов денежных средств (включая пожертвования), получаемых этими организациями на осуществление основной уставной деятельности»;

- освободить от уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну РФ (в том числе земельных участков), за апрель – июнь 2020 г. в порядке, установленном для малого и среднего предпринимательства;

- предоставить отсрочку оплаты аренды иного федерального недвижимого имущества на весь период действия ограничительных мер;

- разработать при участии Центрального банка РФ программу предоставления субсидируемых льготных кредитов на выплату части заработной платы своим сотрудникам, на условиях, аналогичных тем, которые предусмотрены для малого и среднего предпринимательства;

- ввести отсрочку по представлению отчетности в Минюст России и иные органы и отсрочку проведения проверок НКО на весь период действия ограничительных мер.

Вместе с этим главы субъектов и муниципальных образований получили следующие рекомендации по поддержке организаций в период пандемии:

- разработать и реализовать налоговые, имущественные и иные меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 1 настоящего перечня поручений;

- реализовать меры дополнительной поддержки государственных и негосударственных стационарных организаций социального обслуживания и их сотрудников;

- предусмотреть отсрочку оплаты аренды недвижимого имущества, находящегося соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности;

- обеспечить своевременную оплату социальных услуг некоммерческих организаций и сохранение объема закупок таких услуг, в первую очередь услуг по оказанию медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям-инвалидам, в целях своевременного оказания нуждающимся категориям граждан, находящихся в самоизоляции, психолого-педагогической и социальной помощи;

- внести в соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям – поставщикам социальных услуг изменения, предусматривающие возможность ежемесячного исполнения финансовых обязательств по таким соглашениям;

- обеспечить социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) прямую социальную поддержку гражданам либо осуществляющим деятельность в сфере социального обслуживания граждан, возможность продолжить свою деятельность с учетом введения ограничительных мер в связи с распространением такой инфекции.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Индивидуальный предприниматель, основной вид деятельности которого определяется кодом 47.8 ОКВЭД, интересуется, почему ему отказывают в предоставлении субсидий, гарантированных государством в период пандемии. Обращает внимание, что другие ИП, занимающиеся продажей того же товара, уже получили выплаты.

Отвечает Владислав Гриб:

Основания и порядок предоставления и получения субсидии для компенсации затрат на сохранение занятости и оплаты труда работников в апреле и мае 2020 г. регламентируются Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 г. №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»...
Согласно документу, право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальные предприниматели, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. Ключевой характеристикой является принадлежность бизнеса к отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19.

При этом причисление вида бизнеса к пострадавшим отраслям экономики определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

В настоящее время в перечень пострадавших отраслей включены самостоятельные подгруппы по отношению к коду 47.8 ОКВЭД, а также дополняющие и уточняющие его. В то же время вышеупомянутое Постановление Правительства РФ предусматривает получение мер поддержки только в случае полного соответствия кодов вида экономической деятельности.

В связи с чем правовых оснований для предоставления вам рассматриваемой субсидии на данный момент нет.

Кроме того, Общественная палата РФ не обладает прямыми полномочиями по утверждению и законодательному закреплению перечня отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19.

Однако вопрос расширения кодов ОКВЭД в перечне наиболее пострадавших отраслей является одним из самых актуальных и поднимаемых в сообществе коммерсантов. Крупными федеральными общественными организациями и структурами по поддержке предпринимателей уже подготовлены соответствующие обращения и рекомендации в адрес Правительства РФ.

Правительство РФ периодически уточняет формы и виды поддержки предпринимательского сообщества и перечень пострадавших отраслей, дополняя их новыми видами деятельности с учетом экономической обстановки. Так, последние дополнения были осуществлены 12 мая 2020 г., и вместо дополнительных, уточняющих отдельную группу кодов ОКВЭД 47.19.1. и 47.19.2., в перечень пострадавших отраслей был включен общий код – ОКВЭД 47.19.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Заявительница интересуется, по какой причине она не может получить субсидии как индивидуальный предприниматель, чья деятельность относится к коду 55.10 ОКВЭД (гостиничный бизнес).

Отвечает Владислав Гриб:

Основания и порядок предоставления и получения субсидии для компенсации затрат на сохранение занятости и оплаты труда работников в апреле и мае 2020 г. регламентируются Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 г. №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»...
Согласно документу, право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальные предприниматели, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. Ключевой характеристикой является принадлежность бизнеса к отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19.

При этом причисление вида бизнеса к пострадавшим отраслям экономики определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

К сожалению, указанный вами код основного вида деятельности – 55.10 – в настоящее время не является основанием для получения данного вида субсидии.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Жительница Краснодарского края сообщает, что ее дочь, страдающая диабетом, осталась без работы и средств к существованию в связи с закрытием собственного предприятия – кафе –из-за пандемии коронавируса. Она зарегистрировалась в качестве безработной, но получаемого пособия в размере 1500 рублей в месяц ей не хватает для жизни. Заявитель просит о помощи.

Отвечает Владислав Гриб:

По общему правилу размер пособия по безработице зависит от продолжительности и вида трудовой или иной деятельности гражданина, предшествующей началу безработицы, величины среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, а также места проживания.»...
Однако гражданам, уволенным после 1 марта 2020 года и зарегистрированным в качестве безработных, пособие на апрель-июнь устанавливается в максимальном размере и составляет 12 130 рублей вне зависимости от стажа и уровня заработка на прошлом месте работы. Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №346 «О размерах максимальной и минимальной величины пособия по безработице на 2020 г.» и действующей редакцией «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных гражданам, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Согласно «Временным правилам» (п. 13, п.16) размер пособия по безработице будет минимальным – 1 500 рублей – только в случае, если:

- вы впервые ищете работу;
- за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
- вы не работали более года;
- вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
- вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
- вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года
- в последние 12 месяцев лицо состояло в трудовых отношениях менее 26 недель.

Возможности получения дополнительных видов материальной поддержки зависят от особенностей социального статуса гражданина и наличия у него несовершеннолетних детей, семьи.

Так, если ваша семья относится к категории малоимущей, у вас есть дети от 3 до 7 лет, в возрасте до 3 лет или в возрасте от 3 до 15 лет, предусмотрены следующие виды господдержки.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей.

Семьи, имеющие детей в возрасте до 3 лет, смогут получить дополнительную выплату в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Это пособие назначается с апреля по июнь 2020 года включительно.
Кроме того, при наличии детей от 3 до 15 лет возможно получение единовременной выплаты в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка с 1 июня 2020 г.

В случае, если у вас есть невозвращённые ипотечные и потребительские кредиты, вы имеете право на получение кредитных каникул. Однако для этого необходимо соответствие ряду условий.
Во-первых, размер кредита (займа) не должен превышать максимального размера кредита (займа), установленного Правительством РФ. Максимальный размер кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода, может быть установлен Правительством РФ в абсолютном значении и (или) в относительном значении в зависимости от дохода заемщика с учетом региональных особенностей.

Во-вторых, должно быть установлено снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по договору) за месяц, предшествующий обращению заемщика, более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом заемщиков) за 2019 год.

Наконец, на момент обращения заемщика с требованием предоставить льготные каникулы в отношении такого кредитного договора (договора займа) не должен действовать льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» от 21 декабря 2013 года.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Жительница Ставропольского края, уволившаяся в середине февраля 2020 года, жалуется на размер пособия по безработице.

Отвечает Александр Терновцов:

По общему правилу размер пособия по безработице зависит от продолжительности и вида трудовой или иной деятельности гражданина, предшествующей началу безработицы, величины среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, а также места проживания.»...
Однако гражданам, уволенным после 1 марта 2020 года и зарегистрированным в качестве безработных, пособие на апрель-июнь устанавливается в максимальном размере и составляет 12 130 рублей вне зависимости от стажа и уровня заработка на прошлом месте работы. Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №346 «О размерах максимальной и минимальной величины пособия по безработице на 2020 г.» и действующей редакцией «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных гражданам, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Согласно «Временным правилам» (п. 13, п.16) размер пособия по безработице будет минимальным – 1 500 рублей – только в случае, если:

- вы впервые ищете работу;
- за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
- вы не работали более года;
- вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
- вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
- вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года
- в последние 12 месяцев лицо состояло в трудовых отношениях менее 26 недель.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Ивановской области интересуется, имеет ли право организация по коду 85.13 ОКВЭД на поддержку в сумме МРОТ на каждого сотрудника.

Отвечает Владислав Гриб:

Основания и порядок предоставления и получения субсидий для компенсации затрат на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 г. №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»...
В соответствии с данным документом право на получение субсидий имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальные предприниматели, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. Ключевой характеристикой является принадлежность бизнеса к отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19.

При этом причисление вида бизнеса к пострадавшим отраслям экономики определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

К сожалению, указанный вами код основного вида деятельности – 85.13. – в настоящее время не отнесен Правительством РФ к перечню отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. В этой связи оснований для получения данного вида субсидии нет.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Заявитель сообщает, что в результате пандемии коронавируса остался без средств к существованию. Просит о помощи с продуктами, так как является инвалидом III группы и не может себя обеспечивать.

Отвечает Александр Терновцов:

Относительно предоставления вам продуктов питания рекомендуем обратиться непосредственно в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для уточнения порядка оказания такого вида помощи...
Для назначения рекомендаций по другой части вашего обращения требуется представление дополнительной информации и документов об особенностях вашего социального статуса, так как от этого зависит возможность получения дополнительных мер социальной поддержки.

Однако на основании имеющейся информации сообщаем, что в настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, ставшим на учет в качестве безработных.

При наличии семьи с несовершеннолетними детьми также возможны дополнительные меры поддержки: родители, вставшие на учет в службу занятости с 1 апреля до 30 июня 2020 года, смогут дополнительно к другим выплатам получить по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

В случае если ваша семья относится к категории малоимущей, у вас есть дети от 3 до 7 лет или в возрасте до 3 лет и вы претендуете на маткапитал, для вашей семьи предусмотрена следующая материальная поддержка.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей.

Семьи, которые имели или имеют право на маткапитал, смогут получить дополнительную выплату — 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Это пособие назначается с апреля по июнь 2020 года включительно. Выплату получат даже те семьи, которые уже использовали маткапитал. Главное, чтобы право на него возникло до 1 июля 2020 года.

В случае если у вас есть невозвращенные потребительские и ипотечные кредиты, вы имеете право на предоставление кредитных каникул.

В связи с чем в настоящей ситуации рекомендуем вам рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве безработного. В этом случае вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но если вы не были трудоустроены официально, перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель, размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, так как центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem.ru/ (раздел «Встать на учет в качестве безработного», затем «Подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить, согласно установленной форме, заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с первого дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия — шесть месяцев».
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Безработная жительница Краснодарского края, воспитывающая шестилетнего ребенка, жалуется на отказ местных уполномоченных органов в предоставлении положенных выплат. Уточняет, что ее супруг потерял работу из-за кризиса, но официально трудоустроен не был.

Отвечает Владислав Гриб:

В настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, ставшим на учет в качестве безработных...
А поскольку у вас есть несовершеннолетний ребенок, возможны дополнительные меры поддержки. Так, родители, вставшие на учет в службу занятости с 1 апреля по 30 июня 2020 года, смогут дополнительно к другим выплатам получить по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка за период с апреля по июнь 2020 г. включительно.

Кроме того, для вашей семьи предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 рублей на ребенка с 1 июня 2020 г.

В случае если у вас есть невозвращенные потребительские и ипотечные кредиты, вы имеете право на предоставление кредитных каникул.

В связи с чем в настоящей ситуации рекомендуем вам рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве безработного.

Кроме того, вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если вы не были трудоустроены официально, перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель, размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, так как центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem.ru/ (раздел «Встать на учет в качестве безработного», затем «Подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить, согласно установленной форме, заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с первого дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия — шесть месяцев.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Житель Марий Эл сообщает, что не может пройти водительскую медкомиссию для того, чтобы устроиться на работу, так как в связи с пандемией коронавируса не работает психоневрологический диспансер. Просит о помощи.

Отвечает Александр Терновцов:

В настоящее время с связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в регионах РФ ограничено проведение медосмотров...
А в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ проведение обязательного медицинского осмотра при трудоустройстве на работу, связанную с движением транспорта, является обязательным.

Минтруда России частично разрешило данную коллизию в Письме от 10.04.2020 N 15-2/10/В-2842 «О проведении обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции». В документе сказано, что в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на территории субъектов РФ временно приостановлено проведение обязательных медосмотров работников за исключением отдельных категорий граждан, деятельность которых связана:

- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
- с воспитанием и обучением детей;
- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
- с работами на высоте;
- с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Согласно разъяснению Минтруда, допуск таких работников к исполнению им трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медосмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Поэтому в случае, если ваша деятельность не относится к вышеперечисленным исключениям, вы имеете право на трудоустройство без прохождения медосмотра вплоть до снятия ограничительных мер в вашем регионе.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Мать-одиночка, потерявшая работу из-за кризиса, спрашивает, на какие меры государства она может рассчитывать.

Отвечает Александр Терновцов:

Для полного рассмотрения Вашего обращения и назначения рекомендаций требуется представление дополнительной информации и документов об особенностях Вашего социального статуса...
Однако на основании имеющейся информации сообщаем, что в настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, ставшим на учет в качестве безработных.

При наличии несовершеннолетних детей также возможны дополнительные меры поддержки. Так, родители, вставшие на учет в службу занятости с 1 апреля по 30 июня 2020 года, смогут дополнительно к другим выплатам получить по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка за период с апреля по июнь 2020 г. включительно.

Кроме того, для Вашей семьи предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 рублей на ребенка с 1 июня 2020 г.

В случае если у вас есть невозвращенные потребительские и ипотечные кредиты, вы имеет право на предоставление кредитных каникул.

В связи с чем в настоящей ситуации рекомендуем вам рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве безработного.

Вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если вы не были трудоустроены официально, перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель, размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, так как центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem.ru/ (раздел «Встать на учет в качестве безработного», затем «Подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить, согласно установленной форме, заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с первого дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия — шесть месяцев.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Калининградской области жалуется на отказ налоговых органов в предоставлении субсидий бизнесу по коду ОКВЭД 47.19.

Отвечает Владислав Гриб:

В настоящее время Постановлением Правительства РФ в перечень пострадавших отраслей включены самостоятельные подгруппы, дополняющие ОКВЭД 47.19., а также уточняющие его – ОКВЭД 47.19.1. и 47.19.2...
Код вида деятельности 47.19. (торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах) не включен в перечень пострадавших отраслей. Соответственно, отказ налоговых органов в предоставлении субсидии только по этому основанию не является формальным отказом со стороны налоговых органов.

Он правомерен, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 г. №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальные предприниматели, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. Ключевой характеристикой является принадлежность бизнеса к отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19.

При этом причисление вида бизнеса к пострадавшим отраслям экономики определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

Вопрос о включении данного ОКВЭД в перечень наиболее пострадавших отраслей является одним из самых актуальных и поднимаемых в сообществе коммерсантов. Крупными федеральными общественными организациями и структурами по поддержке предпринимателей уже подготовлены соответствующие обращения и рекомендации в адрес Правительства РФ.

Кроме того, Правительство РФ периодически уточняет формы и виды поддержки предпринимательского сообщества и перечень пострадавших отраслей, дополняя их новыми видами деятельности с учетом экономической обстановки.

В свою очередь предполагаем, что невключение кода вида деятельности 47.19. в перечень пострадавших отраслей связан с тем, что он предполагает возможность осуществления торговли продуктами питания. Ведь в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, группировка 47.19 включает:

- розничную торговлю широким ассортиментом товаров, из которых продукты питания, напитки или табачные изделия не преобладают;
- деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, включая одежду, мебель, бытовые приборы, скобяные изделия, косметику, ювелирные изделия, игрушки, спортивные товары и т.д.

А в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории страны работа организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, не прекращается.

Как следствие, введенные в субъектах РФ ограничительные меры из-за распространения COVID-19 не распространяются на индивидуальных предпринимателей и организации, чья деятельность связана со снабжением населения продуктами питания.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Житель Саратова сообщает, что из-за пандемии коронавируса он остался без работы и средств к существованию, так как заработная плата была единственным доходом. Просит о помощи.

Отвечает Александр Терновцов:

Для полного рассмотрения Вашего обращения и назначения рекомендаций требуется представление дополнительной информации и документов об особенностях Вашего социального статуса...
Однако на основании имеющейся информации сообщаем, что в настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, ставшим на учет в качестве безработных.

При этом в случае, если вы имеет семью и несовершеннолетних детей, возможны дополнительные меры поддержки: родители, вставшие на учет в службу занятости с 1 апреля до 30 июня 2020 года, смогут дополнительно к другим выплатам получить по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

В случае если ваша семья относится к категории малоимущей, у вас есть дети от 3 до 7 лет или в возрасте до 3 лет и вы претендуете на маткапитал, для вашей семьи предусмотрена следующая материальная поддержка.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей.

Семьи, которые имели или имеют право на маткапитал, смогут получить дополнительную выплату — 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Это пособие назначается с апреля по июнь 2020 года включительно. Выплату получат даже те семьи, которые уже использовали маткапитал. Главное, чтобы право на него возникло до 1 июля 2020 года.

В случае если у вас есть невозвращенные потребительские и ипотечные кредиты, вы имеет право на предоставление кредитных каникул.

В связи с чем в настоящей ситуации рекомендуем вам рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве безработного.

Вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если вы не были трудоустроены официально, перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель, размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, так как центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem.ru/ (раздел «Встать на учет в качестве безработного», затем «Подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить, согласно установленной форме, заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с первого дня постановки на учет в качестве безработного. Период начисления пособия — шесть месяцев.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Индивидуальный предприниматель из Краснодарского края, занимающийся продажей одежды, сообщает, что у него нет возможности выплачивать зарплату двум его работникам, оформленным официально, поскольку в настоящее время запрещена торговля непродовольственными продуктами. Он спрашивает, почему предприятия с кодом вида деятельности ОКВЭД 47.19. не попали в перечень отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, тогда как предприятия с кодом ОКВЭД 47.19.1 и 47.19.2 попали в этот перечень.

Отвечает Владислав Гриб:

Общественная палата РФ не обладает полномочиями по утверждению и законодательному закреплению перечня отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции...
Предполагаем, что это может быть связано с тем, что код вида деятельности 47.19. предполагает возможность осуществления торговли продуктами питания:

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст:
«47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах

Эта группировка включает:

- розничную торговлю широким ассортиментом товаров, из которых продукты питания, напитки или табачные изделия не преобладают;
- деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, включая одежду, мебель, бытовые приборы, скобяные изделия, косметику, ювелирные изделия, игрушки, спортивные товары и т.д.

И в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации работа организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, не прекращается.

И, соответственно, в субъектах РФ ограничительные меры в связи с распространением COVID-19, не распространяются на организации и ИП, осуществляющие деятельность, связанную со снабжением населения продуктами питания. Коды же ОКВЭД 47.19.1, 47.19.2 являются дополнительной подгруппой рассматриваемого ОКВЭД 47.19.

Тем не менее, вопрос о включении данного ОКВЭД в перечень наиболее пострадавших отраслей, является одним из самых актуальных и поднимаемых в предпринимательском сообществе. Крупными федеральными общественными организациями, образованиями и структурами по поддержке предпринимателей уже подготовлены соответствующие обращения и рекомендации в адрес Правительства РФ. При этом Правительство РФ периодически уточняет формы и виды поддержки предпринимательского сообщества и перечень пострадавших отраслей, дополняя их новыми видами деятельности, с учетом экономической обстановки».
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Жительница города Назрани сообщает, что в связи с пандемией коронавируса лишилась работы и средств к существованию. Просит о помощи.

Отвечает Владислав Гриб:

Для полного рассмотрения вашего обращения и предоставления дополнительных рекомендаций требуется представление дополнительной информации и дополнительных документов об особенностях вашего социального статуса...
Исходя из представленной информации, сообщаем, что в настоящее время дополнительная материальная поддержка положена гражданам, ставшим на учет в качестве безработных.

При этом в случае, если вы имеет семью и несовершеннолетних детей, возможны дополнительные меры поддержки: родители, вставшие на учет в службу занятости с 1 апреля до 30 июня 2020 года, смогут дополнительно к другим выплатам получить по три тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

В случае если ваша семья относится к категории малоимущей, у вас есть дети от трех до семи лет или в возрасте до трех лет и вы претендуете на маткапитал, для вашей семьи предусмотрена следующая материальная поддержка.

Пособие на детей в возрасте от трех до семи лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей.

Семьи, которые имели или имеют право на материнский капитал, смогут получить дополнительную выплату — пять тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет. Это пособие назначается с апреля по июнь 2020 года включительно. Выплату получат даже те семьи, которые уже использовали материнский капитал. Главное, чтобы право на него возникло до 1 июля 2020 года.

В случае если у вас есть невозвращенные потребительские и ипотечные кредиты, вы имеет право на предоставление кредитных каникул.

В связи с чем в настоящей ситуации рекомендуем вам рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве безработного.

Вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если вы не были трудоустроены официально — перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель — размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, так как центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал "Работа в России" https://trudvsem.ru/ (раздел "Встать на учет в качестве безработного" — "Подать заявление"). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить согласно установленной форме заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с первого дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия — шесть месяцев».
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Вопрос от бухгалтера нескольких ИП с непродовольственными магазинами, относящимися к коду вида деятельности (КВЭД) 47.19. Заявитель спрашивает, почему данный КВЭД не вошел в перечень наиболее пострадавших отраслей, тогда как подразделы этого КВЭД — 47.19.1 и 47.19.2 — в этот перечень вошли.

Отвечает Владислав Гриб:

Общественная палата РФ не обладает полномочиями по установлению перечня отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции...
Предполагаем, что это связано с тем, что код вида деятельности 47.19. предполагает возможность осуществления торговли продуктами питания:
«Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»
(утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)
47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах

Эта группировка включает:

— розничную торговлю широким ассортиментом товаров, из которых продукты питания, напитки или табачные изделия не преобладают;
— деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, включая одежду, мебель, бытовые приборы, скобяные изделия, косметику, ювелирные изделия, игрушки, спортивные товары и т. д.

И в соответствии с указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации работа организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, не прекращается.

И соответственно, в субъектах РФ ограничительные меры в связи с распространением COVID-19, не распространяются на организации и ИП, осуществляющие деятельность, связанную со снабжением населения продуктами питания.

При этом обращаем внимание, что Правительство РФ периодически уточняет перечень пострадавших отраслей, дополняя их новыми видами деятельности, с учетом экономической обстановки.
Владислав Гриб
Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ
Индивидуальный предприниматель, имеющая несовершеннолетнего ребенка, до пандемии арендовала место на рынке, а теперь осталась без работы. Спрашивает о том, на какие выплаты от государства может рассчитывать.

Отвечает Александр Терновцов:

В настоящее время ключевые меры поддержки предусмотрены для ИП, осуществляющих деятельность в тех отраслях экономики, которые попали в перечень наиболее пострадавших. В соответствии с "Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409, отсрочку или рассрочку в соответствии с указанными Правилами по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов могут получить индивидуальные предприниматели в случае одновременного наличия 2-х следующих условий...
1) Отнесения налогоплательщика к заинтересованным лицам, то есть включение вида осуществляемой деятельности по состоянию на 01.03.2020 (по ОКВЭД, содержащемуся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП), в сферы деятельности, наиболее пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (перечень таких отраслей определен постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434);

2) Снижение доходов более чем на 10 процентов или снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 процентов, или получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

Отсрочка или рассрочка субъектам МСП, не относящимся к пострадавшим отраслям, предоставляется в общем порядке в соответствии со ст. 64 Налогового Кодека РФ: отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена по основанию: причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; предоставляется на сумму не превышающую чистые активы;
предоставляются налогоплательщиком одновременно с заявлением о факте наступления в отношении заинтересованного лица обстоятельств непреодолимой силы (акт оценки причиненного этому лицу ущерба в результате указанных обстоятельств, составленный органом исполнительной власти).

В случае, если у Вас есть кредитные обязательства, Вы имеете возможность получения "кредитных каникул": в соответствии со ст. 6 Федерального законом о внесении изменений от 03.04.2020 № 106-ФЗ заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее - льготный период), при одновременном соблюдении следующих условий: 1) соответствует предельному размеру кредита, установленного Правительством РФ; 2) снижение дохода более чем на 30%; 3) отсутствие иного льготного периода. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 435 (ред. от 10.04.2020) максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет: 1. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей; 2. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 300 тысяч рублей; 3. для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей; 4. для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей; 5. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 2 млн. рублей; 6. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 4,5 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы; 7. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 3 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Поскольку у Вас один несовершеннолетний ребенок, дополнительных социальных выплат в его отношении до настоящего времени не предусмотрено».
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Многодетная и малоимущая семья пишет о том, что имеет право на получение земельного сертификата, однако в условиях самоизоляции не может найти в интернете необходимую информацию о том, к кому можно обратиться по этому вопросу. Семья выражает опасения, что не успеет воспользоваться данной государственной программой.

Отвечает Александр Терновцов:

Для предоставления более подробной информации необходимо уточнить субъект РФ, на территории которого вы зарегистрированы. От этого зависит, кто именно — уполномоченное подразделение органов исполнительной власти или специальное бюджетное учреждение — обеспечивает исполнение процедуры предоставления земельных сертификатов...
В настоящих обстоятельствах рекомендуем в первую очередь обратиться в администрацию муниципального образования, на территории которого вы зарегистрированы, т. к. первичную постановку на учет в качестве нуждающихся в предоставлении земельного участка / земельного сертификата осуществляют именно ее должностные лица.

Земельный сертификат — альтернативная мера государственной поддержки многодетных семей на улучшение жилищных условий взамен земельных участков. Сумма сертификата, ежегодное количество получателей и объем финансирования определяются органом исполнительной власти субъекта РФ, исходя из выделенных средств бюджета.

Земельный сертификат может быть направлен:

  • на приобретение жилья;
  • на строительство жилья;
  • на внесение паевого взноса в жилищный кооператив;
  • на погашение жилищных кредитов (займов).

Земельные сертификаты могут предоставляться взамен земельных участков только тем семьям, которые состоят на учете на получение земельных участков в администрации по месту жительства.

Предоставление земельных сертификатов осуществляется на основании согласия гражданина. Гражданин вправе получить или земельный участок, или земельный сертификат. Использование земельного сертификата является основанием для снятия с учета на получение земельного участка.

Граждане, получившие земельные участки, не имеют права получить земельный сертификат.

Выдачей непосредственно земельных сертификатов занимается уполномоченный орган исполнительной власти или специализированное бюджетное учреждение субъекта РФ, на территории которого вы зарегистрированы».
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Жительница Ханты-Мансийского автономного округа — Югры жалуется на то, что не получила выделенную губернатором поддержку неработающим пенсионерам в размере трех тысяч рублей.

Отвечает Снежана Позднякова:

Распоряжением правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 31 марта 2020 года № 150-рп «О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, в том числе неработающим пенсионерам» был установлен размер единовременной денежной выплаты, в сумме 3000 рублей и подлежащий обязательной выплате в срок до 10 апреля 2020 года неработающим по состоянию на 1 апреля 2020 года пенсионерам из числа граждан, являющихся получателями пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но, со слов заявительницы, вышеуказанная единовременная выплата ей не предоставлялась...
В ходе рассмотрения обращения в оперативном порядке были проверены все обстоятельства вопроса, было установлено, что заявительница при увольнении и выходе на пенсию своевременно не уведомила все необходимые структуры, в связи с чем числилась на учете как работающий пенсионер.

С целью восстановления права заявительницы на получение вышеуказанной единовременной выплаты заявительнице было порекомендовано предоставить в кратчайшие сроки соответствующие документы в органы Управления социальной защиты населения, подтверждающие ее статус неработающего пенсионера, с последующим начислением и выплатой вышеуказанной суммы. Принимая во внимание на сегодняшний день обязанность граждан по самоизоляции и недопущению нарушения порядка передвижения на территории округа, заявительнице было предложено направить все необходимые документы с помощью сети Интернет, на что она согласилась.

В ходе рассмотрения вопроса было установлено, что данная выплата носит заявительный характер с предоставлением соответствующих документов и после установления права на выплату носит постоянный характер ежегодной перерегистрации.

Порядок обращения, перечень документов и возможность подачи заявления на соответствующие дополнительные пенсионные выплаты в рамках действующего законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры были предоставлены заявительницы посредством телефонной связи.

Рассмотрением обращения заявительница осталась удовлетворена, вопросов в настоящее время не имеет.
Снежана Позднякова
Председатель Комиссии Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по вопросам общественного контроля и правозащитной деятельности, эксперт проекта «НаКонтроле2020» при Общественной палате Российской Федерации
Заявитель обращается по вопросу мер поддержки для населения и бизнеса. Сообщает о том, что в марте 2020 года брал ипотечный кредит. Первый платеж должен быть в конце апреля. В связи с пандемией коронавируса, заявитель обратился в банк для того, чтобы воспользоваться ипотечными каникулами, однако получил отказ.

Отвечает Александр Терновцов:

По существу обращения поясняем, что "кредитные каникулы" могут быть представлены при одновременном соответствии нескольким условиям: так, в соответствии со ст. 6 Федерального законом о внесении изменений от 03.04.2020 № 106-ФЗ заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее - льготный период), при одновременном соблюдении следующих условий: 1) соответствует предельному размеру кредита, установленного Правительством РФ; 2) снижение дохода более чем на 30%; 3) отсутствие иного льготного периода...
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 435 (ред. от 10.04.2020) максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет:

1. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей;

2. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 300 тысяч рублей;

3. для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей;

4. для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей;

5. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 2 млн. рублей;

6. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 4,5 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы;

7. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 3 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

При наличии правовых оснований для оформления «кредитных каникул», в случае неправомерного отказа или не рассмотрения вашего обращения банком можем рекомендовать обратиться с соответствующей жалобой на действия сотрудников банка в Прокуратуру и Ропостребнадзора субъекта РФ, на территории которого вы проживаете.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Жительница Кабардино-Балкарской республики интересуется тем, как можно получить пособия для детей от 3 до 18 лет. Она является одинокой многодетной матерью и жалуется на то, что пособие ей не предоставляют.

Отвечает Александр Терновцов:

К сожалению, представленной информации (сведений об особенностях социального статуса) недостаточно для детального разрешения обращения. Так, право на получение дополнительной материальной поддержки имеют малоимущие семьи, имеющие детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно...
В том случае, если семья не имеет такого статуса, за его получением можно обратиться в Министерство труда и социальной защиты Республики.

Также на дополнительную материальную поддержку в размере 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка могут претендовать родители, которые оказались без работы и обратились в службу занятости с 1 апреля до 30 июня 2020 года. В настоящее время Правительство РФ дорабатывает условия осуществления таких выплат.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Тюменской области сообщает, что у его супруги до эпидемии коронавируса был малый бизнес (ИП), в котором он также был занят. В связи с началом эпидемии его пришлось закрыть. Заявитель остался без работы и источника доходов, поэтому хотел зарегистрироваться на портале «Госуслуги» для получения работы, но у него не получилось.

Отвечает Александр Терновцов:

К сожалению, в обращении не представлено информации, по какой причине заявитель не смог встать на учет в качестве безработного: по причине невозможности регистрации на портале «Госуслуги», по причине того, что возникли технические неполадки при постановке на учет через официальный портал «Работа в России», через который в настоящее время осуществляется постановка на учет, или по иным причинам. Не указано как давно заявитель не был трудоустроен официально, а от этого зависит размер выплачиваемого пособия в случае постановки на учет, в том случае, если ему не будет предложено работы.
Тем не менее, считаем возможным разъяснить общий порядок постановки на учет в качестве безработного: Безработные граждане могут претендовать на материальную поддержку, встав на учет в качестве безработных...
По состоянию на 20.04.2020 г. Вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если Вы не были трудоустроены официально: перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев Вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель - размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, т.к. Центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» (раздел «встать на учет в качестве безработного – подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.
Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить согласно установленной формы заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с 1 дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия – шесть месяцев.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Вопрос из Санкт-Петербурга: будет ли продлён больничный лист для людей старше 65 лет в связи с продлением карантина до 30 апреля?

Отвечает Александр Терновцов:

На период до 30 апреля 2020 г. работающие лица старше 65 лет имеют право на нахождение на больничном...
Правительство РФ внесло изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. № 517)1. Новые правила вступают в силу со дня официального опубликования документа - с 17 апреля 2020 года.

В связи с тем что нерабочими днями установлены все дни периода с 30 марта по 30 апреля 2020 года во временные правила выдачи листков нетрудоспособности добавлен новый период, на который выдаются больничные листки (указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 и указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206). Если ранее был установлен период в 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г., то сейчас они будут выдаваться также единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.

Для этого Вашему работодателю необходимо повторно обратиться в ФСС, по такому же алгоритму, по какому были оформлены больничные листы в отношении лиц старше 65 лет с 6 по 19 апреля 2020 г. (представить электронно реестр соответствующих сотрудников).
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Саратовской области спрашивает о том, как может получить материальную поддержку: из-за карантина он лишился своей подработки и не имеет возможности найти новую.

Отвечает Александр Терновцов:

Безработные граждане могут претендовать на материальную поддержку, встав на учет в качестве безработных...
По состоянию на 20.04.2020 г. Вы имеете право претендовать на ежемесячное пособие в размере 12 130 руб. Но в случае, если Вы не были трудоустроены официально: перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев Вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель - размер пособия будет минимальным.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, т.к. Центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют.

Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» (раздел «встать на учет в качестве безработного – подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.

Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется.

Достаточно будет электронно оформить согласно установленной формы заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с 1 дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия – шесть месяцев.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Москвичка просит оказать содействие в получении возврата средств за отмененный тур. Аналогичный запрос пришел из города Красноармейска - женщина жалуется на то, что одна из турфирм отказывает в возврате денег за тур, и спрашивает о том, какие она должна предпринять дальнейшие действия.

Отвечает Александр Терновцов:

Правительство РФ приняло распоряжение (от 4 апреля 2020 года №898-р о возврате туристам денег из средств фондов персональной ответственности туроператоров (ФПО).

Если путешествие должно было совершиться в одну из стран, в которых введены ограничения (102 страны), в период с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года, турист вправе обратиться к туроператору за возмещением денежных средств за тур из ФПО туроператора. Возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом)...
Процедура возврата инициируется туроператором:

Туроператор, в случае принятия решения об использовании ФПО для выплат туристам, направляет соответствующее уведомление в Ассоциацию «Турпомощь», оно должно быть представлено не позднее 15 апреля 2020 г.. Затем в течение 6 месяцев туроператор формирует реестр требований туристов и (или) иных заказчиков (т.е. список туристов, которым нужно вернуть деньги за отмененные туры) с приложением необходимых документов, установленных Правилами, и по окончании указанного срока направляет их в Ассоциацию «Турпомощь», которое непосредственно производит такие выплаты. Подать документы до истечения этого срока невозможно, даже если все документы будут готовы раньше.

Самому туристу или заказчику для возврата денежных средств из средств фонда туроператора необходимо направить в течение шести месяцев туроператору требование о возврате, а также необходимые документы, предусмотренные Правилами (копии паспорта, договора о реализации туристского продукта, документы, подтверждающие реальный ущерб…).

По истечение шести месяцев, данных на формирование реестра требований, в течение 60 рабочих дней со дня поступления документов ассоциация "Турпомощь" перечислит денежные средства из фонда туроператора на счет в банке, указанный туристом».
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Житель Ивановской области жалуется на то, что не имеет возможности продлить водительские права, поскольку не может получить справку из местного психоневрологического диспансера в связи с его временным закрытием на период карантинных мероприятий.

Отвечает Александр Терновцов:

В ближайшее время будет продлен срок действия водительских удостоверений...
Согласно Перечню поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации Президента РФ 15.04.2020 г. в срок до 20 апреля 2020 г. Правительством РФ должны быть внесены изменения в законодательство РФ, предусматривающие приостановление течения срока действия национального водительского удостоверения на срок не менее трех месяцев, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в т.ч. паспорта гражданина Российской Федерации.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Жительница Волгограда сообщает, что на территории одного из торговых центров работают детские отделы, магазины подарков и спортивного инвентаря и интересуется, почему эти магазины открыты, несмотря на режим самоизоляции.

Отвечает Светлана Казаченок
:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим самоизоляции и нерабочих дней не распространяется, в том числе, на непрерывно действующие организации, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости...
На официальном портале Волгоградской области в разделе «оперативный штаб» имеется сводная информация об организациях, деятельность которых на территории Волгоградской области не приостанавливается. Информация опубликована в формате excel и доступна каждому желающему.

Согласно указанной информации, на территории городского округа город-герой Волгоград по состоянию на 15.04.2020 8359 организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением видов деятельности, которые ограничены согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179.

Таким образом, в случае, если указанные в Вашем обращении организации, указаны в перечне работающих организаций (индивидуальных предпринимателей), они в праве осуществлять свою деятельность, однако, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"» соблюдая все необходимые меры безопасности, в том числе:

1) организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений, рабочих мест и мест общего пользования;

2) обеспечить измерения температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

3) оказывать работникам из числа лиц, указанных в пунктах 3 и 6 Постановления Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

4) обеспечивать соблюдение Постановлений санитарных врачей о временном отстранении от работы лиц, в отношении которых приняты ограничительные меры;

5) при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области незамедлительно представлять по телефону 8 (8442) 34-36-41 информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019CoV, в связи с исполнением им трудовых функций, а также обеспечивать проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

6) не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пунктах 3 и 6 от Постановления Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244, а также работников, в отношении которых приняты Постановления санитарных врачей об изоляции;

7) осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством;

8) в случае невозможности перевода работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством, организовать перевозку работников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборку транспортных средств с применением дезинфицирующих средств.

Благодарим Вас за Вашу активную гражданскую позицию!».
Светлана Казаченок
Заместитель председателя Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами ОП РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук
Жительница Липецкой области жалуется на завышенные цены на лимоны в одной из сетей супермаркетов. По ее словам, цены были повышены в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Отвечает Наталья Непочатых
:

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование как оптовых, так и розничных цен на потребительские товары, за исключением случаев, предусмотренных законом о торговле...
В частности, госрегулирование цен осуществляется в отношении отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530.
Также в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта или субъектов страны рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, правительство для стабилизации их стоимости имеет право устанавливать предельно допустимые уровни цен на срок не более чем 90 календарных дней.

Вмешательство уполномоченных контрольно-надзорных органов, в частности, антимонопольного органа в ценообразование возможно только в случае, если данные магазины или сети занимают доминирующее положение на рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных действий.

Рассматриваемая категория товаров – лимоны - не входят в перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, хозяйствующие субъекты имеют право самостоятельно устанавливать цены в их отношении.
Вместе с тем, внутренний рынок по этим товарам зависит от импортных поставок и повышение цен на них вызван как снижением его предложения в связи с ограничениями, введенными со стороны стран-импортеров из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции, так и, в большей степени, существенным кратковременным повышением спроса в связи с распространением в интернете и СМИ недостоверных сведений о свойствах имбиря в профилактике и лечении COVID-19.

Преодолеть образование высоких цен возможно благодаря рыночным механизмам. Федеральные торговые сети, в т.ч. указанная Вами Х5 Ритейл Групп, постепенно устраняют дефицит данного товара на своих полках, устанавливая на него справедливую рыночную цену. Соответственно, постепенно к такой же стоимости вынуждены будут прийти и другие мелкие розничные продавцы и ситуация на рынке стабилизируется в ближайшее время.

Тем не менее, право обратиться к хозяйствующему субъекту за разъяснением по вопросу стоимости товара остается за покупателем. Вы можете оформить его в т.ч. в письменной форме через книгу отзывов и предложений конкретного магазина. Такое обращение является обязательным для рассмотрения хозяйствующим субъектом, т.е. Вам обязаны будут представить ответ.
Наталья Непочатых
Помощник адвоката Александра Терновцова
Житель Челябинской области интересуется мерами поддержки со стороны государства малому и среднему бизнесу на время приостановки работы в сфере услуг и общественного питания. Заявителя интересуют темы:

1. Кредиты без обеспечения малому и среднему бизнесу с минимальной ставкой на выплату заработной платы и пополнение оборотных средств.

2. Возможность субсидировать со стороны государства или наделения льготами арендодателя за арендные платежи во время простоя.

По его словам, в региональных банках нет информации по программам кредитования на выплату заработной платы под 1%, о которых было заявлено.

Отвечает Олег Дубровин
:

По первому вопросу можно обратиться в Территорию Бизнеса. https://территориябизнеса74.рф/antikrizisnye-mery/mikrozaym-antivirus.php ...
По второму вопросу субсидирование пока не предусмотрено, сейчас прорабатывается, что Министерство имущества Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области введут отсрочки на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства на государственное и муниципальное имущество.

По третьему вопросу банки, которые в Челябинской области уже начали кредитовать по данной программе, - Сбербанк и ВТБ».
Олег Дубровин
Член Общественной палаты Челябинской области
Житель Волгоградской области, работающий областном центре, жалуется на то, что не может попасть на работу из-за приостановленной работы общественного транспорта, при этом руководство отказывается оплачивать вынужденное отсутствие на рабочем месте.

Отвечает Светлана Казаченок
:

Можем рекомендовать Вам составить письменное заявление на имя работодателя с просьбой оплатить Ваш вынужденный простой. Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя...
В соответствии с пунктом 8.3. Постановления Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"», с 00 часов 00 минут 01 апреля 2020 года по 23 часа 59 минут 30 апреля 2020 года осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, перевозок пассажиров и багажа по пригородным маршрутам внутреннего водного транспорта [за исключением специально определенных (организованных) с 01 по 30 апреля 2020 года маршрутов], перевозок пассажиров и багажа по заказу между муниципальными образованиями (за исключением согласованных с комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляемых для перевозки работников с места жительства к месту работы и обратно) – приостановить.

Следует заметить, что неявка на работу в Вашей ситуации не является прогулом, в том случае, если Вы предупредили работодателя о невозможности выехать на работу по независящим от Вас обстоятельствам. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет прогул, как отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
В соответствии с вышеизложенным, рекомендуем Вам обратиться к непосредственному руководителю и/или иному представителю Вашего работодателя с письменным заявлением об оплате Вашего вынужденного простоя в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Письменное заявление нужно будет направить работодателю почтой, факсом, электронной почтой или другими доступными способами, подтверждающими факт направления.

В заявлении необходимо будет сослаться на Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"», в соответствии с которым был отменен транспорт между местом Вашего проживания и местом осуществления трудовой деятельности.

Вы вправе требовать от работодателя и/или непосредственного руководителя письменный ответ на Ваше заявление.

В случае отказа работодателя оплатить Вам Ваш вынужденный простой в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя Вы вправе обратиться на горячую линию Государственной инспекции труда в Волгоградской области по телефону: 8(8442) 97-21-52; на горячую линию Оперативного штаба Волгоградской области по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом по Волгоградской области по телефону: 8-800-200-86-76 или в Администрацию Волгоградской области по телефону: 8(8442) 30-72-52.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"», в случае невозможности перевода работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством, работодателю следует организовать перевозку работников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборку транспортных средств с применением дезинфицирующих средств».
Светлана Казаченок
Заместитель председателя Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами ОП РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук
Вопрос из Краснодарского края: Каким образом можно получить материальную помощь, если работал неоформленным и в связи с ограничениями, вызванными ухудшением эпидемиологической обстановки, потерял источник своего заработка?

Отвечает Александр Терновцов
:

Безработные граждане могут претендовать на материальную поддержку, встав на учет в качестве безработныx...
По состоянию на 16.04.2020 г. в случае, если Вы не были трудоустроены официально: перерыв в официальной трудовой деятельности составляет более года или в последние 12 месяцев Вы состояли в трудовых отношениях менее 26 недель - размер пособия будет минимальным и составлять 1 500 руб. ежемесячно.

Постановка на учет возможна электронно, в упрощенном порядке, т.к. Центры занятости населения в настоящее время личный прием не осуществляют. Для постановки на учет необходимо подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem.ru/ (раздел «встать на учет в качестве безработного – подать заявление»). Для подачи заявления необходима регистрация на портале госуслуг.Представления каких-либо дополнительных документов (об образовании, трудовой книжки) не требуется. Достаточно будет электронно оформить согласно установленной формы заявление и резюме (в котором необходимо представить сведения об образовании и последнем официальном месте работы в соответствии с записями в трудовой книжке).

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — на 11-й день после подачи электронного заявления. Само пособие выплачивается с 1 дня постановки на учет в качестве безработного.

Период начисления пособия – шесть месяцев.

Также для жителей Краснодарского края, в случае, если Ваша семья или Вы состояли на учете в качестве малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г., предусмотрена единовременная материальная помощь в размере 5 000 руб.

Единовременная материальная помощь предоставляется управлениями социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях по месту получения социального пособия без истребования заявления и каких-либо документов.

Также для такой категории семей и граждан предусмотрено продление срока предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг до октября 2020 г. без каких-либо дополнительных подтверждений.

При этом отсрочки по оплате услуг ЖКХ как для вышеуказанных категорий лиц, так и для рядовых граждан, на территории Краснодарского края нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня до настоящего времени не предусмотрено.
Александр Терновцов
Адвокат, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», председатель Комиссии по общественному контролю и реализации избирательных прав Общественной палаты Курской области, председатель ООО «ОПС «Человек и Закон»
Один из банков в Краснодаре отказывается оформить кредитные каникулы на 3-5 месяцев, требует документы, подтверждающие заражение коронавирусом, ссылается на федеральный закон, согласно которому каникулы не предоставляются тому, чей кредит превышает 300 тысяч рублей.

Отвечает Юрий Штурцев
:

В соответствии со ст. 6 Федерального законом о внесении изменений от 03.04.2020 № 106-ФЗ заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее - льготный период), при одновременном соблюдении следующих условий: 1) соответствует предельному размеру кредита, установленного Правительством РФ; 2) снижение дохода более чем на 30%; 3) отсутствие иного льготного периода...
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 435 (ред. от 10.04.2020) максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет:

1. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей;
2. для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 300 тысяч рублей;
3. для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей;
4. для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей;
5. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 2 млн. рублей;
6. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 4,5 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы;
7. для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 3 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Таким образом, если размер кредита у заявителя превышает установленный Правительством РФ предельный размер кредита, на основе которого заемщик может обратиться за приостановлением исполнения своих обязательств, то банк правомерно отказал в соответствующем приостановлении кредитных обязательств.

При этом следует заметить, что в соответствии со ст. 7 Федерального законом о внесении изменений от 03.04.2020 № 106-ФЗ если заемщик является индивидуальным предпринимателем, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, определенных постановлением Правительством Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 434 1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки , 2. Культура, организация досуга и развлечений , 3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт , 4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма , 5. Гостиничный бизнес, 6. Общественное питание , 7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений , 8. Деятельность по организации конференций и выставок , 9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) , то он вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении его условий, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком.
Юрий Штурцев
Юрист, эксперт от Общественной палаты Республики Крым
Почему в период самоизоляции граждан на территории одного из торговых центров в Волгограде детские отделы, магазин подарков, спортивного инвентаря?

Отвечает Светлана Казаченок:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим самоизоляции и нерабочих дней не распространяется, в том числе, на непрерывно действующие организации, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости...
На официальном портале Волгоградской области в разделе «оперативный штаб» имеется Сводная информация об организациях, деятельность которых на территории Волгоградской области не приостанавливается. Информация опубликована в формате excel и доступна каждому желающему.

Согласно указанной информации, на территории городского округа город-герой Волгоград по состоянию на 15.04.2020 8359 организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением видов деятельности, которые ограничены согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179.

Таким образом, в случае, если указанные в Вашем обращении организации, указаны в перечне работающих организаций (индивидуальных предпринимателей), они в праве осуществлять свою деятельность, однако, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"» соблюдая все необходимые меры безопасности, в том числе:
1) организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений, рабочих мест и мест общего пользования;
2) обеспечить измерения температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением на рабочем месте лиц с повышенной температурой;
3) оказывать работникам из числа лиц, указанных в пунктах 3 и 6 Постановления Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
4) обеспечивать соблюдение Постановлений санитарных врачей о временном отстранении от работы лиц, в отношении которых приняты ограничительные меры;
5) при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области незамедлительно представлять по телефону 8 (8442) 34-36-41 информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019CoV, в связи с исполнением им трудовых функций, а также обеспечивать проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;
6) не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пунктах 3 и 6 от Постановления Губернатора Волгоградской области от 06.04.2020 № 244, а также работников, в отношении которых приняты Постановления санитарных врачей об изоляции;
7) осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством;
8) в случае невозможности перевода работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством, организовать перевозку работников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборку транспортных средств с применением дезинфицирующих средств.
Светлана Казаченок
Заместитель председателя Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами ОП РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук
Обратившийся на горячую линию просит получить уточнение предоставления кредитных каникул по ипотеке: максимальный размер кредита, установленный Правительством РФ, относится к первоначальной сумме кредита, предоставленной банком, или к остатку задолженности по кредитному договору? Если, например, банк предоставил ипотечный кредит в размере 2 400 000 рублей, а остаток задолженности по данному договору составляет 1 200 000 рублей попадает ли заявитель под кредитные каникулы?

Отвечает Олег Пучков:
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" заемщик - физическое лицо, заключивший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с кредитором кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее - льготный период), при одновременном соблюдении следующих условий...
1) размер кредита (займа), предоставленного по такому кредитному договору (договору займа), не превышает максимального размера кредита (займа), установленного Правительством Российской Федерации для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае такого установления. Максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода, может быть установлен Правительством Российской Федерации в абсолютном значении и (или) в относительном значении в зависимости от дохода заемщика с учетом региональных особенностей;

2) снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по кредитному договору (договору займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заемщика с требованием, указанным в настоящей части, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом заемщиков) за 2019 год. Правительство Российской Федерации вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) для целей применения настоящей статьи;

3) на момент обращения заемщика с требованием, указанным в настоящей части, в отношении такого кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Исходя из содержания ст. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 435 (ред. от 10.04.2020) "Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств", максимальный размер кредита, по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет 2 млн. рублей (за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Дальневосточного федерального округа).

Таким образом, исходя из того, что размер кредита 2 млн.400 тысяч рублей и, предполагая, что недвижимость, которая находится в ипотеке, не располагается в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Дальневосточном федеральном округе, на заемщика нормы о «кредитных каникулах» не распространяются.
Олег Пучков
Председатель Комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления и развитию территориального общественного самоуправления Общественной палаты Новосибирской области, заслуженный юрист Новосибирской области
Made on
Tilda